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对招用童工说“不”

江苏太仓:依托大数据开展企业违法用工类案监督

本报讯(记者卢志坚　通讯员吴玉洁)“针对检察机关的建议,我局已依法对招用童工的企业进行行政处罚并约谈,要求严格审核入职人员身份信息,全面依法规范用工行为。”近日,江苏省太仓市检察院收到了某行政执法机关的书面回复。此前,该院针对某企业招用童工问题向相关行政执法部门制发了检察建议,而该线索的发现得益于招用童工大数据法律监督模型开展的数据比对。

2021年9月,太仓市检察院在办理一起侵害未成年人刑事案件时发现,劳务公司未严格核实劳务人员身份信息,间接导致未成年人婷婷(化名)遭受了不法侵害。针对该案暴露出的招用童工问题监管漏洞,检察官专程开展走访,了解到在经济利益驱使下,招用童工的违法行为时有发生,而行政执法部门在惩治招用童工违法行为时,面临着线索发现难的情况,且即使发现线索,有的未成年人会基于不愿失去工作等原因逃避询问、不愿配合。

如何破解招用童工线索发现难,保障未成年人合法权益?2022年9月起,太仓市检察院依托数字建模对招用童工现象开展类案监督。通过梳理近五年办案中发现的招用童工线索,该院对被招用的童工进行数字画像分析,提炼出未完成九年制义务教育的辍学、休学人员,受过行政处罚等特征要素,通过数字化平台针对性构建招用童工问题监督场景。2022年底,该院推动实现了与公安、教育等部门的数据共享,研发了招用童工大数据法律监督模型。

该监督模型针对16周岁以下未成年人,通过对涉未成年人案件文书以及上述未成年人特征要素等数据信息进行综合对比,按照被违法招用的可能性,筛查出红色预警、黄色预警、蓝色预警三类风险人群。截至目前,该院共比对、筛选出236条预警数据,经与公安机关联合开展走访调查,锁定招用童工线索17条,并发现4家相关联的劳务派遣公司存在用工不规范问题。

今年4月,针对发现的问题,太仓市检察院向相关行政执法部门制发社会治理检察建议,从深化行刑衔接协作、强化重点行业检查、做好用工供需对接等方面提出意见建议,推动招用童工问题源头治理。