近日，易居研究院发布的《2022年全国烂尾楼研究报告》显示，截至2022年7月16日，全国楼盘烂尾率约为3.85%，烂尾面积为2.31亿平方米。如何盘活烂尾楼，成为当下房地产企业面临的一道难题。

(相关资料图)

为解决烂尾楼项目引入新实施主体

8年持续投入10.75亿

位于西安市霸桥村红旗街道的穆将王村“城改”项目就曾出现烂尾楼情况。

据陕西佳馨源实业有限公司(下称：佳馨源)副总经理葛林介绍，穆将王村“城改”项目的前任开发商是陕西宏润房地产开发有限公司(下称：宏润地产)，2012年底，宏润地产因资金问题导致安置楼工程彻底停工，留下8栋33层已封顶的烂尾楼盘，涉及690户2775名居民回迁安置。2014年，为彻底解决该项目690户2775名村民的回迁安置问题，经西安市城改办同意，穆将王村“城改”项目的实施主体变更为佳馨源。

葛林表示，“自2015年全面介入穆将王项目以来，佳馨源已累计完成投资达10.75亿元。2017年年底，佳馨源按要求如期完成了该项目的安置楼建设并完成了村民的回迁工作，让长年在外过渡的2775名村民搬入了新居。”

葛林还介绍，佳馨源在交付时额外向回迁村民支付了一年共计1200万元的过渡费；按每平方米90元共计13万平方米给村民发放了总计1170万元的装修补助款；还承担了宏润地产至今未建设安置商业用房而违约的自2013年2月起计的每年600万元的村民安置商业经营损失补偿。

（穆将王村“城改”项目安置楼）

仍有遗留问题

11年商业楼烂尾难题待解

佳馨源虽然解决了穆将王“城改”项目的安置楼烂尾问题，但该项目的另一块烂尾楼——河边烂尾楼仍需佳馨源去面对。

葛林介绍，河边开发地块是宏润地产在2009年开工建设的，由施工单位中建七局(现已改组成为中建海峡)垫资施工至主体封顶。宏润地产后因资金链断裂，拖欠施工方工程款，致使楼盘在2012年停工烂尾至今，已经11年了。

“相对安置烂尾楼，商品开发烂尾楼更难解决。一是该建筑要符合《规划法》的强制性要求，才能使建筑合法化；二是烂尾时间长，建筑物质量隐患问题及消防高规的验收等诸多问题需要我们去逐一协调解决。”葛林说。

DK8烂尾楼有新进展

预计部分楼房年底完工

与穆将王“城改”项目毗邻的另一烂尾楼——国际幸福城·橘郡，其所在地被称为DK8，总占地面积约17.31亩，2008年由宏润地产开始建设，共建设“小产权”房屋近5万平方米。此前共有450余户业主购买了该烂尾楼盘。

据悉，DK8共建有4栋楼房，其中2栋30层，1栋26层，1栋9层。2栋30层房屋仍在施工建设中，外墙、门窗仍未完工，水、气、暖市政配套设施尚未接入。特别显眼的是，在两侧楼房之间，有110KVA架空高压电缆穿过。

（DK8现场）

葛林介绍，根据西安市规定，110千伏高压架空电缆下应为两侧各20米总宽度40米的防护绿地。110千伏架空高压线路下不应建设住宅类建筑。

此外，一份由陕西省建筑工程质量检测中心有限公司出具的编号陕建筑(2023)技服(政)第0010号的《测评报告》显示，DK8所建4栋楼房的房屋外墙、门窗、消防设施及所使用的电线电缆、水暖工程等均为不合格工程，使用的材料均为不合格和不达标的材料。

（陕西省建筑工程质量检测中心出具的《测评报告》）

值得注意的是，该地块已于2019年12月27日被西安市国土资源局罚没。

至于罚没原因和DK8后续处置等问题，据中国网地产等媒体报道，灞桥区政府表示，“陕西宏润房地产开发有限公司将穆将王村城中村改造开发部分自命名为‘国际幸福城’，国际幸福城DK8(在城改规划用地范围外)由宏润地产在未办理土地、规划等手续的情况下进行建设，因资金断链自2013年主体封顶后烂尾至今。2019年12月，西安市国土资源局向宏润地产下发《土地行政处罚决定书》，认定国际幸福城DK8上的建设行为违反了相关法律规定，故没收了该地块上的住宅楼及其他设施并处以罚款，同月宏润地产签收并缴纳了罚款。尽管该局在出具相关罚没文件时，使用了已经作废的公章，但不影响处罚决定的效力。”

“国际幸福城DK8罚没后，移交给灞桥区财政局，区财政局委托DK8所在地红旗街道办事处代管。红旗街办代管后，为保障购房群众利益，2022年9月委托施工单位进场，对DK8地块进行整理，规范工地现场，并对801、802号楼未实施的安装和配套进行施工，预计今年年底可完工。目前正在制定保证完善803号楼质量和安全等方面施工方案。”灞桥区政府称。